「不合時宜」但每年收入121億,「印花稅」為何讓中央槓上 ... | 北市稅捐稽徵處問答集
2019年8月8日—賴士葆指出,廢除印花稅,某種程度是讓地方的權力越來越少,一切要仰賴中央的鼻息,根本是在架空地方政府,使中央「集錢」、「集權」,便於 ...
財政部近期思考廢除印花稅,但由於印花稅屬於地方政府稅收,六都政府大多反對,財政部則表示,根據《財政收支劃分法》規定,若因修法造成印花稅收減少,中央政府必須籌妥替代財源,而財政部擬以「計畫型補助」方式補足地方財源,但計畫型補助限制多,也引起在野黨對中央政府「集錢、集權」的質疑聲浪。
財政部為什麼想要廢止印花稅?《中央社》報導[1],行政院長蘇貞昌5月底與工商協進會舉行會談,工商團體會中提到印花稅與加值型營業稅重複課稅問題,建議取消印花稅,蘇貞昌指示財政部在財政有餘裕及財政紀律的情況下,研議取消。
《中央社》報導[2],財政部官員7日表示,會思考廢除印花稅,主要是考量印花稅存有許多不合時宜之處,過去賦稅改革委員會就多次建議廢除,1985年營業稅制改為「加值型營業稅制時」時,也曾考慮過要取消印花稅,立委也多次提案要廢除,但卡在難以找到替代財源,因此一直沒有具體進展。
財政部官員指出,實務上,印花稅的稅源很難掌握,容易有漏報情形,加上進入數位時代,交易型態改變,紙本憑證日益減少,使用電子郵件作為交易憑證,是否屬於印花稅課徵範圍,認定上越來越容易產生爭議;印花稅為老舊稅制,確實存有檢討必要。
官員指出,印花稅廢止案報請行政院核定後,預計下半年送立法院完成修法。
中央打算用「計畫型補助」補足印花稅缺口《中央社》報導[3],官員表示,根據《財政收支劃分法》規定,印花稅稅收屬於直轄市及縣市財源,若因修法造成印花稅收減少,中央政府必須籌妥替代財源;印花稅廢除後,一定會依法補足地方財政缺口。
至於地方政府關切的替代財源,財政部官員表示,現階段不可能以新增稅目或加稅方式來籌措替代財源,初步規劃將以編列「計畫型補助」預算方式,補足地方財源;至於補助金額,規劃以近年印花稅平均數來訂定,屆時會找主計總處及地方政府一同研議。
但何為「計畫型補助」?前中選會主委陳朝建,曾於「台灣法律網」撰文[4]解釋,台灣中央對地方的補助分為「計畫型補助」與「一般型補助」。前者包括補助款的取得與支用均有條件上的限制,取得補助款時,需要地方政府提出計畫或出資配合款以供上級政府審核,支用補助款也有專款專用或指定用途的限制。而「一般型補助」,即中央直接將經費款項移轉給地方政府,且受補助之地方政府復可自由支配、使用該項經費,...
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